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号: 16/202104-00040 信息分类: 食品安全
号: 是否有效: 有效
发布机构: 金沙县 成文日期:
生效日期: 废止日期:
词: 发文日期: 2021-04-06 20:16
称: 【投诉举报】对平台内经营者实际经营地的现场核查程序与注意事项

【投诉举报】对平台内经营者实际经营地的现场核查程序与注意事项

发布时间:2021-04-06 20:16信息来源:金沙县 作者:金沙县 浏览次数: 【字体:  

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)规定,对平台内经营者(俗称网店)的投诉举报由实际经营地或者平台经营者住所地县级市场监督管理部门处理。实践中,大多数投诉举报人都会向被投诉举报人住所地的县级市场监督管理部门投诉举报,也有部分投诉举报人向发货地的县级市场监督管理部门投诉举报。因此,在对投诉决定是否受理前和对举报的违法线索决定是否立案前,接到投诉举报的市场监督管理部门有必要核查被投诉举报人的实际经营地是否属当地管辖,这关系到对该投诉举报是否有处理权限。由于绝大多数投诉举报由县市场监督管理局的12315指挥中心接收后分流到基层所处理。现注意一下核查的程序和事项。
一、准备工作内容:收到12315平台分流的投诉举报后,基层所消保条线工作人员登录经济户口查询系统,查询被投诉举报人是否已申领过《营业执照》。对于申领过《营业执照》的,记录市场主体名称、住所地、联系电话、法定代表人(或负责人、经营者)等信息。连同投诉举报材料交所长指定的执法人员处理。完成期限:当天
二、核查工作内容:执法人员收到投诉举报材料后,应及时开展现场核查。《暂行办法》规定,投诉举报人应提供被投诉举报人的地址,对平台内经营者投诉举报的管辖为实际经营地而不是住所地,故应先到投诉举报人提供的地址核查。

1、到投诉举报人提供的地址现场核查到达现场后,应检查经营场所,查阅、复制与投诉举报有关的交易数据、合同、单据、账簿、文件、记录、业务函电和其他相关数据资料,收集该消费者权益争议的基本事实和该地址是否为实际经营地的证据。核查时如有被投诉举报人在场,要与被投诉举报人确认核查现场是否为其实际经营地并做好现场记录。必要时应拍照、录像留作证据。

2、到被投诉举报人住所地现场核查如果发现被投诉举报人不在上述地址经营,其《营业执照》住所地在该基层所辖区内的,执法人员需再到被投诉举报人住所地核查。核查要求同上。对于未申领《营业执照》的,无此要求。完成期限:2个工作日。

三、询问完成上述核查后,发现被投诉举报人不在投诉举报人提供的地址和住所地经营的,执法人员应根据投诉举报材料提供的号码或经济户口登记的电话号码与被投诉举报人联系,询问其实际经营地。

1、再次核查的情形如其实际经营地仍在该基层所局辖区内的,执法人员需到被投诉举报人所称“实际经营地“核查。核查要求同上。完成期限:1个工作日.

2、重新分流的情形如被投诉举报人所称“实际经营地“不在该基层分所辖区,但仍在本县局辖区内的,执法人员将核查情况告知12315指挥处置中心,12315中心平台重新分流。接收重新分流的基层所开展现场核查。核查要求同上。完成期限:2个工作日.

3、询问无果的情形如无法联系被投诉举报人,或被投诉举报人拒不告知其实际经营地,执法人员应当在笔录或者其他材料上注明情况,并采取录音、录像等方式记录,必要时可以邀请有关人员作为见证人。完成期限:1个工作日
四、决定执法人员应根据核查到的“实际经营地“情形,结合《暂行办法》第九条、第十条、第十五条、第二十七的规定的其他条件,决定投诉是否受理,举报是否立案。

1、被投诉举报人在投诉举报人提供的地址或“住所地”经营的在同时符合其他条件的情形下,投诉应受理,举报应立案。

2、被投诉举报人不在投诉举报人提供的地址和“住所地”经营的,被投诉举报人也声明不在本县局辖区范围内经营的投诉不应受理,举报不应立案,并告知投诉举报人。

3、被投诉举报人不在投诉举报人提供的地址和“住所地”经营的,无法联系被投诉举报人或被投诉举报人拒不告知其实际经营地的投诉不应受理,举报不应立案。但在告知投诉举报人时,应告知“现场核查发现,被投诉举报人不在你提供的地址经营,也不在其住所地经营(申领了《营业执照》的),且无法联系被投诉举报人(或被投诉举报人拒不告知其实际经营地的),故不予受理/立案。建议你向平台经营者住所地县级市场监督管理部门投诉举报。如你有被投诉举报人实际经营地在我局辖区内的新证据,可重新提起投诉举报。完成期限: 1个工作日总的期限:决定投诉是否受理 7个工作日;决定举报是否立案:15个工作日,特殊情况可以延长15个工作日

4、对于在辖区领取了营业执照的被投诉者,没有实际经营场所或者通过登记的场所无法联系的市场主体一定要依法处理,例如列入经营异常名录等

注意事项:

1、核查时执法人员应不少于二人,并应出示执法证件;

2、核查时应有被投诉举报人在场。如遇无法通知被投诉举报人,被投诉举报人不到场或者拒绝接受核查等情形,执法人员应当在笔录或者其他材料上注明情况,并采取录音、录像等方式记录,必要时可以邀请有关人员作为见证人。

3、为提高处理效率,核查时可同时告知投诉举报人的投诉请求以及消费者权益争议事实,询问投诉举报人是否有法院、仲裁机构、其他行政机关、消协或其他调解组织受理或处理过同一消费者权益争议的情形,是否愿意接受调解等……,为决定投诉是否受理,是否组织调解提供依据。

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